殿中的衆人很快便傳閱完了軍報，看過一圈又将軍報傳了回去，李世民還在埋頭看着夏鴻升從倭國傳回的奏疏。
衆人都看向李世民，卻見皇帝此刻正看得仔細，面上的神情時而皺眉，時而吃驚，時而又似乎有些意外而驚喜。
殿中的衆人見皇帝看的入迷，于是心下好奇，卻也不能發問。
“哈哈哈哈，真乃及時雨啊！”李世民忽而揚起了頭，大笑起來，對衆人說道：“方才還道不清楚倭國的情況，無法制定收倭國民心之舉措。這夏鴻升可上了奏疏，将倭國情況連同舉措一道給了朕。”
衆人聽了李世民的話，更加好奇。卻聽李世民又道：“夏鴻升所言之看法，與房卿類似，亦以為應先頒行利民之舉措，消除倭人對大唐的仇視與敵意，使倭人對大唐感恩戴德，收倭人之民心為大唐所用。”
“哦？陛下，敢為倭國情況若何？”房玄齡問道。
李世民笑了笑，說道：“倭國國主大權旁落，雖有皇帝之名，卻無皇帝之實。先有物部氏，後有蘇我氏，數十年，甚至近百年來，倭國朝廷之權為大貴族所把控，操縱皇位繼承，謀取家族之利。倭國皇帝不過一傀儡而已。另外，倭國朝廷将各地分封給大貴族，這些大貴族對于所分之地軍政皆管，表面上以倭國朝廷為首，實際上形同割據，并不講其朝廷放在眼裡，倭國朝廷各地缺乏控制力。這些大貴族之間連年征戰不斷，對朝廷的政令和上貢也日益怠慢。朝臣貴族同皇室之間，大貴族相互之間彼此争鬥不斷。尋常百姓，多為貴族之奴隸，貴族之間連年争鬥，瘋狂地兼并土地，殘酷地剝削部民，許多平民的土地也被剝奪，土地和财富不斷集中，社會矛盾空前尖銳。奴隸、部民和平民紛紛起來造反逃亡。倭國内部本就已然十分混亂了。”
“民生凋敝，百姓苦不堪言，分封貴族無視皇室，而皇室大權旁落，為權臣所控制，混戰不斷，此何不若周之既沒！”高士廉說道：“陛下，倘若倭國是此情形，我大唐正好可以救倭民于水火，使倭民心向大唐而非是倭國貴族及皇室。”
李世民點了點頭，說道：“不錯，夏鴻升正是據此情況，故而提出了一個五年計劃。即在接下來的五年時間裡面之計劃。并将其分作了先後三個階段。朕來給諸位說說。”
“第一個階段，乃是以倭人而攻倭人。”李世民對衆人說道：“倭國雖滅，然因之前所說，，其朝廷在各地大貴族心中并無多少威嚴，故而倭國朝廷随降，各地之貴族去不一定會随之投降。故而，夏鴻升準備對其各地貴族之間分化拉攏打擊，制造矛盾，通過扶持和打壓，使貴族之間更加混戰，消耗其力量，亦使其為奪取利益而依附大唐。對倭國百姓，則以懷柔之策，鋤強扶弱，将大貴族從百姓身上剝奪的利益歸還百姓，以此來獲取百姓擁戴。又以重利收買倭人組成軍地，對付反抗之倭人。直至倭國境内再無反抗大唐之人。此乃第一個階段。”
說完，李世民又笑了笑，說道：“諸位且來聽聽夏鴻升想要收取倭人民心的舉措來。廢除皇室及貴族之土地和部民，收歸國家，是為公地公民。對大夫以上高官貴族賜予食封，此其一也。改統治機構，建立州府及郡縣，設置關塞、防人及驿站，各置職官，皆有朝廷所任命。其民所欲為官者，皆可或舉薦或科舉，依大唐規制而行，此其二也。造戶籍、記賦稅，均田所化，倭國耕地不足，可将無地可分之倭人多給田地以散遷江南嶺南之地，此其三也。改革稅制，依大唐所施行租庸調之稅法而施行。倭國之人，無論身份地位出身之貴賤，大唐一視同仁，皆可入學堂學而習之，此其四也。”
“陛下，這些舉措，不就是将咱大唐所行之種種規制，照搬過去而已嘛！”諸遂良停了之後，說道：“這皆可入學堂之舉，不也正是對突厥同化之策！”
“呵呵，不錯，的确是照搬大唐所行之規制。”李世民笑了笑，說道：“不過，也正是此策高明之處。夏鴻升在奏疏中有言，此雖皆大唐現行之規制，然倭人卻并不知曉。這些規制，在我中國早施行已久，然在倭國卻正解決了倭人同貴族之間的矛盾，可謂是毀了倭人貴族，而為倭民所利。倭民早已對其國貴族民怨盈塗，痛恨不已，那此舉既是為倭民所謀利，倭人豈不對這些舉措，對我大唐感恩戴德，将我大唐視為其救命之人？同時，這麼做，也使得倭國順理成章，自然而然的過渡為施行大唐規制之地，納入大唐之體系中去。”
衆人一番思量，房玄齡捋須說道：“陛下，此策甚善，其利有三。一則，此舉使得倭民對大唐歸心，視大唐為己，而視倭國貴族為敵。二則，将倭國納入大唐管轄之體系，大唐對倭國之地，則可同大唐對各道一樣所把控管轄。三則，用這種方式推行唐制，使得倭民以最小的抗拒之心，甚至于無有因其是大唐規制而抵觸之情緒。這樣一來，這些舉措推行開來，附和倭民之利，倭民必然擁戴。而不合倭國貴族之力，貴族必抵抗。如此一來，倭民和貴族之間更加激化，大唐便可支持倭民反抗貴族，因而也就實現了泾陽候所言之‘使倭人攻倭人’了。兩相抵消之下，大唐就成了最為勢大的一方。另外，江南道、嶺南道有大片為開發之土地，可将倭人同漢人置換，兩相混居，對其進行同化。如此，數年之後，倭人便也是唐人，倭國便裡裡外外方方面面，真成了大唐之東瀛道。陛下，此策正合現下之用，臣附夏侯之議，奏請陛下下旨，即刻在倭國施行此策！”
李世民欣然而笑，說道：“不錯，此策甚為周全，當盡快施行開來！”(未完待續。)