漢初施行郡國制，及至武帝時期始設州刺史，直到東漢時期方才形成完整的州、郡、縣制度，鼎盛時期擁有十四州，郡國六七十個。
而現在由劉辯一手締造的這個超級帝國，版圖之大，實力之強，堪稱空前絕後，而且仍在持續擴張，一百七十萬雄師前赴後繼的西征，掃平羅馬，一統天下指日可待。
天下雖然即将一統，烽火漸熄，不再為行軍打仗勞心費神，可随着疆域的擴大，治下人口的增多，劉辯肩上的擔子一點都沒有減輕，夙興夜寐，沒日沒夜連軸的操勞政事，每日睜開眼睛都有雪片般的奏折堆在眼前。
“人才不夠用啊，為何召喚系統就關閉了呢！”劉辯時常望着麟德殿寝室裡面的巨型疆域圖，徒喚奈何，深深感到了政治人才的不足。
為此，劉辯決定起用唐魏的降臣，除了任命荀攸擔任遼州刺史之外，其他的範蠡、程昱、滿寵、曹彬、曹真、曹刿、賈逵、王淩等魏國官員，李鴻章、蔺相如等唐國官員都獲得了任命，利用他們的才能幫助劉辯治理地方，唯獨秦桧沒有獲得任用，一紙诏書調他來金陵另有處置。
但即便劉辯手握生殺大權，卻也不能主宰所有人的意志，曹氏宗族之中除了曹刿欣然接受任命前往并州輔佐包拯之外，曹彬、曹真兩人俱都辭官不受，各自上了一篇謝罪書，請求解甲歸田，返回谯郡老家耕地種田，了卻餘生。
天下大局已定，憑曹彬、曹真這樣的角色也翻不起什麼浪花，劉辯慨然應允，除了準許二曹解甲歸田之外，并下诏釋放曹昂、曹沖、曹植、曹沾等人，命他們返回谯郡曹氏故鄉安度餘生。
“昔年司馬炎平定巴蜀，尚且冊封劉禅為安樂公，朕如今坐擁雄師兩百萬，良将千員，肚量豈能不如司馬炎？”劉辯大筆一揮，下達了赦令。
當然，谯郡乃是曹操老巢，如果将來興風作浪，即便成不了大事，也有可能成為癬疥之疾，所以劉辯在大發慈悲的同時也沒有放棄對曹氏宗族的監控。
為此劉辯采取了三步措施，首先任命能文能武的徐庶擔任豫州刺史，并把治所設置在谯郡，對曹氏宗族以及曹魏餘黨形成心理鎮壓，讓他們不敢輕易滋生非分之想。
另外，劉辯決定在谯郡設置豫州軍區，并委任孟珙擔任主将，常規屯兵五萬，在保衛中原地區安定的同時，勢必會對曹魏餘黨造成極大的震懾，讓他們做任何事情之前都不得不前思後想。
第三，劉辯又在豫州設立錦衣衛分部，由戴宗擔任指揮使，統率五百錦衣衛從事諜報活動，密切監控曹魏餘黨的一舉一動，緊急情況下可以先斬後奏，直達天聽。
除釋放了曹昂、曹彬等曹氏宗族之外，劉辯慈悲為懷，又釋放了樂進、史敬思、樂羊等頑固不降的唐魏俘虜，準許他們返回故鄉，安度餘生。
劉辯可以對俘虜的各勢力文武從輕發落，但卻不能釋放俘虜的君主，随着鐵木真、忽必烈、司馬炎、努爾哈赤、玄烨的加入，金陵帝牢中雲集了各朝各代的皇帝，幾乎可以說是“名帝具備，隻欠劉邦”，就差大漢王朝的開國太祖了。
閑暇之餘劉辯會登上乾陽宮的城牆朝帝牢遠眺，掰着手指頭一個一個的數：“大秦開國皇帝嬴政，晉武帝司馬炎，隋文帝楊堅，唐高祖李淵，宋太祖趙匡胤，元太祖忽必烈，明太祖朱元璋，清太祖努爾哈赤，就剩下高祖劉邦了……快到朕的碗裡來吧，這裡那麼多志同道合的好友，你一定會在這裡找到樂趣的！”
“等抓到劉邦之後會有什麼獎勵呢？”劉辯四十五度角仰望星空，充滿了期待，“不會是獎勵朕長生不老吧？哈哈……若是那樣隻怕朕的子孫都不會答應啊！”
“不會是讓朕渡劫成仙，遨遊四海吧？若是這樣，朕的後宮又該怎麼辦呢？”劉辯想不通，隻好不再去想，但卻對此充滿了期待。
羅馬尚未平定，要想抓到劉邦還需要一些時日，所以劉辯現在仍需兢兢業業的勵精圖治，與麾下的文武官員駕馭着這座龐大的超級帝國劈風斬浪，在曆史的軌道上不斷的前行。
劉辯接納了王猛對各州刺史大調動的建議，召荀彧還朝擔任宰相，命政治能力超強的商鞅接任貴州刺史，命高熲前往安息擔任伊州刺史，治理這兩個超級大州。
除此之外，又命房玄齡前往日本擔任瀛洲刺史，命謝安前往東南亞擔任宋州刺史，命管仲前往朝鮮半島擔任棒州刺史，潘美前往台灣島擔任瀛洲刺史。
“我們高麗為何稱作棒州？這名字真是怪哉！”高麗百姓對朝廷設置朝鮮半島為棒州十分不解，感覺名字怪怪的。
劉辯一句話便讓“棒州”百姓釋然：“棒州的意思就是誇你們高麗人天下最棒的！”
高麗百姓知道了天子的解釋俱都喜出望外，對着金陵方向叩首謝恩，山呼萬歲：“陛下英明，我們棒州是全天下最棒的！”
黃河以北地區新定，需要派遣能吏治理地方，并屯兵駐防。劉辯除了任命荀攸為遼州刺史之外，又任命陳宮為幽州刺史，包拯為并州刺史，朱升為冀州刺史，并在各州設立軍區，命魏延、衛疆、霍峻、郭淮、孫禮等人暫時坐鎮各軍區，待百萬大軍平定羅馬，班師回朝之後再另外設置軍區，任命軍區主帥。
相比于丈二和尚摸不着頭腦，不知是喜是悲的秦桧，諸葛誕則成功的争取到了遼東太守的職位，但頭上有遼州刺史荀攸壓着，又有遼東兵馬提督太史慈屯兵駐防，諸葛誕也隻能小心翼翼的行事，把長孫無垢藏的嚴嚴實實，唯恐走漏了風聲，召來殺身之禍。
“沒事，我諸葛誕還年輕！”
皎潔的月光之下，諸葛誕懷抱着滿臉愁雲的長孫無垢，躊躇滿志的安慰，“荀攸已經五十多歲了，太史慈也年過四旬，我諸葛誕有的是時間，論資排輩也能熬到接任遼州刺史的這一天！遲早有一日，我諸葛誕要做東北王。”
長孫無垢冷冷的望着睡在身邊的諸葛誕，沒有一丁點的信心，就連李世民、曹操都鬥不過劉辯，他諸葛誕的癡心妄想怕是蚍蜉撼樹的黃粱一夢罷了！
處心積慮的陸遜則被劉辯任命為高麗軍區兵馬總督，率陸抗、丁奉二将督兵五萬坐鎮棒州，清剿山賊，鎮壓李唐殘餘勢力，協助州刺史管仲治理地方。
雖然所謀如意，但陸遜卻并沒有滿足，反而心懷不忿：“我陸遜出身名門，戎馬半生，到現在居然和太史慈這個武夫并列為一方兵馬提督。他坐鎮遼東，我坐鎮高麗，平起平坐，簡直是奇恥大辱。待讓天下平定之後朝廷勢必會設立大軍區，若不能争取到一方主帥的職位，我……我……我……”
陸遜呢喃了半天，最終忿忿的抱怨：“我就辭官還鄉，解甲歸田。人未走茶就涼，鳥未盡弓已藏，果然是伴君如伴虎啊！”
相比于貴州、伊州、瀛洲、遼州這些迢迢萬裡的州郡，國内的其他各州則相同穩定一些，劉辯大筆一揮，調諸葛瑾前來揚州擔任刺史，命孫乾繼續擔任徐州刺史，張良坐鎮中原京畿洛陽，擔任司州刺史。
徐庶擔任豫州刺史，王守仁擔任荊州刺史，張纮擔任交州刺史，張昭擔任兖州刺史；其他各州刺史不變，蕭何繼續主政青州，李嚴掌雍州，于謙主涼州，辛毗主益州，蔣琬治滇州，俱都按部就班，各司其職。