漢陽城城西有個“拘留所”，可以容納五千人，原本是個屠宰場，後來因為屠宰場搬遷，就改成了“拘留所”。
主要職能從漢陽縣剝離，盡管縣令還是能夠管，但現在管的有限，主要是大理寺卿前來坐鎮，刑名律令怎麼也輪不到區區一個“芝麻官”來伸手。
前大理寺卿那也是大理寺卿啊。
武漢地區的州縣主官，主要工作職能越來越專注行政效率，其餘緝捕盜匪、立法判刑等等工作，逐步轉移到了更加“專業”的人手中。
而全套流程的變化，地方上有反彈的聲音也基本不大。主要是多方撐腰，除了州刺史、縣令或者督府長史之流會不滿，其餘上至中央下至黎庶，都是支持的。
中央之所以支持，那是準備地方倒逼中央，琢磨着有朝一日等到李董嗝屁，好拿“武漢故事”當證據，分走某些權威的權力，底氣也要大一些。
給武漢吹法螺的一系列人物，大多都是大理寺、刑部、禦史大夫出身，大小清流都有，也不缺乏酷吏，總之，現實有需要，長期有願景，更何況武漢還有張德這條江東土狗在那裡恣意妄為。
“拘留所”原先的編制，是縣衙的“班房”，一幹白役、衙役、書辦原先是“賤人”，主要收入全靠縣令打賞還有壓榨“嫌犯”家屬。
但“拘留所”成立之後，它依然受漢陽縣衙領導，但品級上不低，前大理寺卿專門在武漢諸州縣搞了試點，地方版本的“大理寺”就誕生了。這些衙門一把手的品級，就是貨真價實的“七品官”。
這個衙門，叫做“掌刑院”，設有院正，品級隻比縣令低半級，但也是七品。
又因為各縣縣尉現如今跟“警察衛”互相交叉，“掌刑院”之下增補“警察局”，由各縣縣令兼領局令，由“掌刑院”和縣衙雙重領導。
“拘留所”，就是從屬于“警察局”，設有“拘留大使”。
相對複雜的編制，讓旁地州縣會覺得武漢“冗官”應該相當嚴重，實際上卻不是這麼一回事，武漢踩在兩百萬人口這條線上的時候，官僚團隊是不得不擴充的。如果按照舊有體制，漢陽縣縣令在任上活不過三個月。
鐵定過勞死猝死，業務量之大，比長安令洛陽令還要多得多。
實際上這也是武漢地區拆分編制時候，州縣主官基本隻有怨念卻沒有怨言的緣故。被分離一部分權力，自然是會有怨念。可要說讓州縣主官繼續一把抓，他們大概是萬萬不願意的。
就算養一票幕僚來分理事務，除非是幾百年風流的世家子弟，否則根本養不起如此龐大的官僚團隊。
而且是各個行業必須都能擺平問題的技術官僚團隊。
最簡單的，兩百萬人口，每天發生的治安事件，就足夠他們喝一壺了。而地方法律法規的建設，不是靠看了兩本《貞觀律》就有用的，得有前大理寺卿這樣專業的法律工作者，才能把律令法規建設的井井有條。
朝廷默許武漢這麼幹的原因，自然也有其本身的壓力。
随着全國人口突破三千萬，未來十年可能還要增加六百萬，還有大量四夷人口的基數，光靠傳統的體制，已經不能輕松料理諸多事務，必須要有改變。
而全國革新最快的地方，毫無疑問是武漢。
固然武漢會給人添堵，但既然某條土狗不願意“問鼎之輕重”，那就閉着眼睛看它浪就是了。
于是乎，武漢多數新成立的衙門，大多數都有前來旁觀的中央“新秀”，幾乎各個部門都有前來“行走”的“實習生”。好些家夥跟腳深厚，還在國子監吹牛逼呢，家族就運作了他們前來武漢“觀摩”，回去之後拿個缺額不成問題。
講白了，此時來武漢，是一種“鍍金”。
中國之外，也隻有武漢是最不可思議之地。
這陣子武漢對一幹青少年“大動幹戈”，讓不少京城來的“青年才俊”都有些惶惶然。頗有點“物傷其類”的感覺，畢竟，理論上來說，他們也是“青少年”。
城西“拘留所”像個天井，也像個土樓，中庭有個排水渠，此時是幹的，但以前為屠宰場的時候，污水就是從這裡排出去。
因此哪怕是幹了，排水渠中的岩石闆，還是能看到發黑的皿漬，大約是當年滲透進去的。
“這是甚麼個意思？”
一人小聲問着旁邊站着的同伴。
望着天井中站得密密麻麻的光頭、寸頭青少年，從京城來的世家子出神了一會兒，這才回道：“發号服呢。”
“号服？”
“拘留所囚犯都有編号，所以叫号服。”
“還有編号？”
“所裡不叫姓名，隻喊編号。”
“這倒是好辦法。”
“比如所内九隊五組二十七号，就隻需要喊幾個數字，好記的很。”
“此法用在軍中，倒也不差。”
“西軍用此法都十年了。”
“……”
聽到同伴這麼一說，站那裡問話的年輕人都愣住了，心中暗忖：莫不是跟西軍學的？
說話間，天井中站着的一幹光頭、寸頭青少年們都是哭喪着臉，有的已經哭了起來，不多時，嗚咽聲像是傳染開一般，整個天井中都是恸哭聲。
隻是不多時就來了披甲士，手按在橫刀上，看也不看這些青少年，迳自到了高台上，冷笑一聲喝道：“哭！繼續哭！要是哭了就能不去河中不去西域，老子跟你們姓！”
一群青少年瞬間哭的更大聲，但大聲過後，逐漸都沒了聲音，隻有時不時的抽泣，整個場面相當的詭異。
“怎麼不哭了？諸位在江湖上，不都是有名有姓的嗎？市井之間，不是大哥好漢嗎？怎麼現在一個個跟慫雞一般？啐！渣滓。”
披甲莽漢不屑地啐了一口，“别指望老子會大發善心，此去河中，由老子帶隊，你們可以找機會逃跑，老子允許你們跑。不過醜話說在前頭，跑路沒問題，千萬别被老子抓到。”
這莽漢表情猙獰又可怕，露出了一個相當惡劣的笑臉：“老子要是抓住了，先幹你們一個爽，再剁了你們腦袋……哈哈哈哈哈哈……”
一群青少年瞬間連抽泣聲都沒有了，雙眼滿滿的恐懼，連擡頭看莽漢的勇氣都沒有。
此去河中，交通工具會換好幾撥，其中還有步行的路段，但總體來說，比以前強了幾十倍。
除了新修水路暢通之外，更有弛道、軌道，總裡程加起來，最少占了三分之一是有的。
就這一點，減員就不會和以往一樣，去十個死一半。
“這人是誰？怎地這般粗鄙？”
“他就是所裡的拘留大使，以前是孫公手下，在大理寺蹉跎了十多年，就是個變态。”
“……”
原本沒反應過來“變态”是個啥，但一想起剛才拘留大使說的話，頓時覺得“變态”二字實在是傳神無比。
這幫倒黴蛋青少年并非是獨自上路的，旅途中還有商隊和官吏，結伴而行，路過沿途各地。
除此之外，第一批前往昆侖川的武漢技工，也踏上了“支援邊疆”的旅程。
整個隊伍的規模極大，但前來送行的人，大多都湊在光頭、寸頭附近，一時間，恸哭聲再次驚天動地起來……